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原标题:推进改善接受美方报价的,日防卫预算七连增创

浏览次数:104 时间:2019-09-14

  社论称,在弄清变化的安保环境的同时,在考虑预算和人员限制的基础上,决定应该制定什么样的战略,重视什么和削减什么。必须弄清优先顺序。

"u003Cpu003E日媒称,日本政府相关人士8月6日透露,防卫省已基本决定,将2020年度预算概算要求中的防卫费定为5.3万亿多日元(1日元约合0.066元人民币),达史上最高。预算将用于强化太空和网络空间等新领域、采购包括最尖端隐形战机F-35在内的美制防卫装备品等。其中还写入了应对朝鲜发射短程弹道导弹的措施。u003Cu002Fpu003Eu003Cpu003E据日本共同社8月6日报道,日本防卫费自2012年安倍政府第二次上台以来,已是连续7年增加。2019年度原始预算以5.2574万亿日元创出历史新高,被指有预算膨胀之虞。u003Cu002Fpu003Eu003Cpu003E概算要求中,陆上部署型导弹拦截系统“陆基宙斯盾系统”相关经费暂不包括设置过程中的土地平整费和海啸对策费。关于2030年代预计退役的航空自卫队F-2战机的后续机型,开发费也将暂不计入。u003Cu002Fpu003Eu003Cpu003E日本政府在去年底制定的《中期防卫力整备计划》中,设定2019年度起的5年防卫预算总额大致为27.47万亿日元。增长率从以往年平均0.8%提高至逾1%,较2014至2018年度的约24.7万亿日元大幅增加逾2万亿日元。u003Cu002Fpu003Eu003Cpu003E报道称,增额的主要原因之一是购入美制高额装备品。日本政府计划,推进改善接受美方报价的“对外有偿军事援助”制度,并将努力通过统一采购削减成本等。u003Cu002Fpu003E"'.slice, groupId: '6722251806904156686

(原标题:日媒:日本防卫预算将超5.3万亿日元 创历史新高)

  日本众议院通过2017财年政府预算案约一个月前,日本国会1月31日通过了2016财年第三次补充预算案,其中防卫费为1706亿日元。由于第三次补充预算案的执行大多也发生在2017年度,意味着本年度日本实际防卫开支为5.2957万亿日元。这样一来,与安倍上台前的2012财年4.7138万亿日元防卫预算相比,2017财年防卫支出实际增长约12%。

  此外据日本《朝日新闻》9月1日刊发社论称,自安倍政府上台以来,防卫预算明显受到特别优待。在严峻的财政形势下,安倍政府置财政拮据于不顾,不断增加防卫费。这种情况将持续至何时呢?

中新网8月7日电 据日本共同社报道,日本政府相关人士6日透露,防卫省已基本决定在2020年度预算概算要求中计入史上最高的逾5.3万亿日元(约合人民币3504亿元)。预算将用于强化太空和网络空间等新领域、采购包括最尖端隐形战机F-35在内的美制防卫装备品等。

  日本一些智库机构也为提前修改防卫计划大纲和大幅增加防卫费造势。日本前首相中曾根康弘领衔的“世界和平研究所”今年1月份发布报告建议:安倍政府应提前修改2013年制定的国家安全保障战略和防卫计划大纲;提高防卫开支,将防卫费与GDP之比从现在的不到1%上调至1.2%以上。

  社论称,然而,对于安倍政府而言,现在还只不过是助跑阶段。更重要的是年底制定的新《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》。这很可能成为导致防卫费进一步扩大的分水岭。

日本政府在去年底制定的《中期防卫力整备计划》中,设定2019年度起的5年防卫预算总额大致为27.47万亿日元。增长率从以往年平均0.8%提高至逾1%,较2014至2018年度中期防的约24.7万亿日元大幅增加逾2万亿日元。

  第三大秘密是借军购“讨好”美国。日本大宗军购的主要受惠者是美国军工企业。日本首相安倍晋三2月在一次国会听证中表示,日本将配合特朗普政府“买美国货”、“雇美国人”的姿态,而购买美国军火也在此列。

  社论认为,一直以来,防卫费保持在约占GDP的1%、总金额在5万亿日元左右的水平,今后可能一下子摆脱这一束缚。

报道称,防卫费自2012年安倍政府第二次上台以来,已是连续7年增加。2019年度原始预算以5.2574万亿日元创出历史新高,被指有预算膨胀之虞。

  安倍政府采取这种手法,一方面旨在掩人耳目,人为压低日本军费增长“数字”,避免引发国内反弹和海外瞩目;另一方面是受限于现行“中期防卫力量整备计划”(2014-2018财年)设定的总额约24.7万亿日元的5年期防卫经费额度。根据这一计划,日本年均防卫经费将不超过0.8%。

  社论称,防卫省8月31日公布了2019财年预算要求,日本防卫费预算要求金额连续7年增长。

概算要求中,陆上部署型导弹拦截系统“陆基宙斯盾系统”相关经费暂不包括设置过程中的土地平整费和海啸对策费。这是考虑到围绕在秋田、山口两县部署计划的防卫省调查接连出错。关于2030年代预计退役的航空自卫队F-2战机的后续机型,开发费也将暂不计入。

图片 1  资料图:日本自卫队夺岛演习

  报道称,朝鲜半岛紧张局势因6月的美朝首脑会谈一度得以缓解。但日本政府坚持推进强化反导能力的方针。

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  第二大秘密是迎合被称为“战争法”的新安保法需要,重点强化“岛屿攻防”能力建设,加大“海外用兵型”的军购力度。

  报道介绍,太空和网络空间是安倍晋三首相强调的“事关生死存亡的重要领域”,防卫省也列出了相关预算。除采购太空监视系统(预算268亿日元)外,还要对通信卫星进行维修保养(535亿日元)。应对敌方网络攻击的“网络防卫队”将由现有的150人扩大至220人规模。

分析称,关于成为增额主要原因之一的购入美制高额装备品,政府除推进改善接受美政府报价的“对外有偿军事援助”制度外,还将努力通过统一采购削减成本等。

  日本国会众议院27日通过总额97.4547万亿日元(1美元约合112日元)的2017财年政府预算案。其中,防卫预算连续第5年增长,为创纪录的5.1251万亿日元,与2016财年防卫预算相比,增加了710亿日元,增幅1.4%。实际上,连年上涨的日本防卫预算背后至少隐藏着三个不可明说的秘密。

  报道称,为增强岛屿防卫能力,防卫省将大力确保航空和海上优势。日本将采购6架F-35A最尖端隐形战斗机(预算为916亿日元)和可从敌方防区外发射的远程巡航导弹(预算73亿日元),还将为海上自卫队建造两艘新型护卫舰(预算为995亿日元)和一艘潜艇(711亿日元)。预算还列出了138亿日元用于“岛屿防卫用高速滑翔弹”研发。

 

  社论称,这次的概算要求中已经出现萌芽。防卫省跳出了海陆空的传统划分方式,而是指出太空和网络等新领域是“事关生死存亡的重要领域”。这些确实是安全保障领域的新课题。但是,如果不进行充分的探讨,则可能仅以投入巨额预算而告终。

  以2017财年防卫预算案为例,金额庞大的大宗采购项目均体现了上述特点。例如,采购6架F-35战机(880亿日元)、4架“鱼鹰”运输机(391亿日元)、新型潜水艇(728亿日元)、3架C-2运输机(552亿日元)、33辆水陆两栖战车(233亿日元)、“全球鹰”无人机(168亿日元)等。

图片 2

  从新的防卫预算看,日本还在加快强化反导系统的步伐,而美国军火商也将是直接受益者。防卫省2月公布的2016财年第三次补充预算概要显示,重点将用于引入升级版的“爱国者”反导系统“PAC-3MSE”、升级“宙斯盾”舰反导能力,以及针对未来反导系统的调研。日本媒体披露,这一调研,主要是论证引入“萨德”系统的可行性。日媒援引防卫省官员的话报道,引入“萨德”将需要开支数千亿日元。

  图为日本首相安倍晋三。新华社

  通过“补充预算”变相增加防卫开支,几乎成了安倍政府的一种套路。例如,2016年8月,日本政府通过2016财年第二次补充预算案,其中防卫费新列支461亿日元,主要用于提高日本自卫队的预警监视、兵力投放、导弹防御能力等。

  社论认为,从这个意义上说,防卫省列出2352亿日元用于引进陆上“宙斯盾”反导系统,实在令人质疑。花费巨额资金能够达到相应的效果吗?政府的解释依然不充分。

  但按安倍政府这些年的防卫费扩张趋势看,到2018财年肯定将突破这一额度限制。日本媒体近期报道,为了适应新的需要,日本政府正在考虑提前修改2013年版防卫计划大纲,今年6月将在防卫省设立专门机构,正式开始修订现行大纲的工作,并将基于新版防卫计划大纲制定新的《中期防卫力量整备计划》。

  另据共同社8月31日报道,日本财务省当日截止了各省厅2019年度预算申请。在东亚安保环境日益严峻的背景下,防卫省的申请计入了加强弹道导弹防御及西南诸岛防卫的预算。预算申请也写入了建设太空和网络空间防卫力,总额达5.2986万亿日元,创历史新高。防卫省力争实现第二届安倍政府上台以来防卫费连续7年增加。

  第一大秘密是“瞒天过海”,日本政府通过“补充预算”等手法,年度实际防卫开支远远超过一年一度政府预算案的表面数字。

  社论认为,为减少对日贸易逆差,特朗普政府要求日本购买美国武器。但是,日本防卫费不能无限扩大。年底即将到来,必须就与老龄化、少子化的日本相称的“真正需要的防卫力量”进行彻底讨论。

  社论称,更令人担忧的是,在安倍政府时期,日本从美国购买武器的规模急剧扩大。2019财年陆上“宙斯盾”反导系统和F-35战斗机的购买费是2012财年对美采购费用的5倍左右。

  参考消息网9月2日报道 据日本《产经新闻》9月1日报道,日本防卫省8月31日公布的2019财年预算要求金额高达5.2986万亿日元(约合477.4亿美元),创历史新高,比2018财年增加了2.1%。

  报道称,针对朝鲜弹道导弹威胁,防卫省列出2352亿日元用于部署两套陆上“宙斯盾”反导系统。除投入818亿日元部署新型拦截导弹“标准”-3外,还将提高“宙斯盾”舰和“爱国者”-3导弹的能力。

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