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原标题:俄媒称中国武器已无廉价优势,外媒称俄受制裁

浏览次数:151 时间:2019-10-03

  【环球军事报道】据俄罗斯卫星网3月27日报道,瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)资料,中国去年的武器出口量已经跃居世界第三。中国在武器生产和军事装备出口方面所取得的成绩,使西方国家得出了令其沮丧的预测。“如果中国向全世界推销廉价飞机与战舰,那将会出现怎样的结果呢?”美国《外交政策》杂志也提出了同样的问题。那么,中国武器出口增加所引发的忧虑,到底有没有依据呢?战略与技术分析中心专家瓦西里·卡申给出了自己的解答。

  俄专家:中国武器出口不是“卖包子”

  据俄罗斯军工综合体新闻网报道,近年来,俄罗斯和印度以前较为活跃的军火贸易规模明显减少。只有极少数国家能像俄印这样保持自上世纪60年代以来如此漫长的合作。在大约半个世纪的时间内,俄一直都是印进口军事产品的供应大国。

  据俄罗斯外国传媒网2月8日报道,尽管俄罗斯武器出口预期因2014年遭受制裁而一度悲观,但是去年武器出口总额仍超过 130亿美元。虽然与此前几年相比,武器出口大幅减少,俄仍然成功保住了大部分出口市场,而且希望能在2015年找到新买家。

  这种悲观预测的根据是,中国武器便宜,而且其技术水平与此前不同,已经可以和世界主流生产商一较高低。与此同时,中国在武器销售方面还左右逢源。

  据俄罗斯卫星网3月27日报道,瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)资料,中国去年的武器出口量已经跃居世界第三。中国在武器生产和军事装备出口方面所取得的成绩,使西方国家得出了令其沮丧的预测。“如果中国向全世界推销廉价飞机与战舰,那将会出现怎样的结果呢?”美国《外交政策》杂志也提出了同样的问题。那么,中国武器出口增加所引发的忧虑,到底有没有依据呢?战略与技术分析中心专家瓦西里·卡申给出了自己的解答。

  严格地说,军火贸易是俄印亲密战略关系的主要原因,特别是在冷战结束之后。然而,目前俄军用产品在印度武器进口总额中的比例持续稳步下降。由于地缘政治地位的提高,以及和美国战略关系的恢复,新德里在西方找到了新伙伴。因此,过去非常确定的俄印双边军售关系现在面临着可能成为两国沉重负担的危险。

  去年的总结

  中国在世界武器市场上的声誉肇始于上世纪80年代。当时,中国军工综合体遭遇国内订单下降的窘境,因此不得不积极出口以求生存。政府在这方面也给予支持。而且,中国劳动力成本极为廉价,甚至按发展中国家的标准也是相当低的。另外,中国还维持着50-70年代大规模生产相对简单武器的能力。而80年代爆发的两伊战争催生了世界武器市场的蓬勃发展。中国在武器销售方面有能力低价大规模出口军事装备。

  这种悲观预测的根据是,中国武器便宜,而且其技术水平与此前不同,已经可以和世界主流生产商一较高低。与此同时,中国在武器销售方面还左右逢源。

  实际上这种变化已有大约十年之久,其开端可以说是印美签署的核协议。保持与印度的“战略伙伴关系”,可能是美国前总统小布什外交政策延续时间最长的遗产。在南亚宗教极端主义兴起的背景下,布什政府相信印度能够成为地区政治稳定的铁锚。美国相信自己和印度的地缘政治利益一致,因此实行赋予印度战略盟友地位的政策,尽管它与核不扩散政策完全相反。恢复与美国的战略合作关系,也是印度恢复和其他国家防务合作的分水岭。西方随即取消了对印度许多军品生产企业的制裁,开始逐步放松对印高科技出口管制。外国国防和航空航天公司得到了扩大印度市场准入的机会。从那时起,以色列和印度的军事贸易规模达到100亿美元,美国和印度的军贸关系超过90亿美元。

  2014年,俄向其他国家供应的武器总额超过130亿美元,这表明武器出口规模与此前两年相比明显下降。2013年俄武器出口总额为150亿美元,2012年为151亿美元。统计数字表明,俄出口产品结构、品种和用户采购规模也有变化。在2013年俄武器出口结构中,42%是海军装备,包括战舰、潜艇,以及相应武器和技术维护,41%是空军装备,主要是飞机和直升机,10%是防空技术装备,7%是步兵武器。在2014年的出口结构中,空军装备和弹药占37%,防空技术装备占26%,步兵武器占21%,海军装备占12%,其他产品占4%。可以看到,海军装备份额大幅减少,防空系统和步兵武器供应规模显著增加。

  进入90年代和21世纪,中国的武器出口量骤降。但其在80年代所获得的声誉还是保留了下来。然而,此前的经济和政治优势却早已失去或正在消失。

  中国在世界武器市场上的声誉肇始于上世纪80年代。当时,中国军工综合体遭遇国内订单下降的窘境,因此不得不积极出口以求生存。政府在这方面也给予支持。而且,中国劳动力成本极为廉价,甚至按发展中国家的标准也是相当低的。另外,中国还维持着50-70年代大规模生产相对简单武器的能力。而80年代爆发的两伊战争催生了世界武器市场的蓬勃发展。中国在武器销售方面有能力低价大规模出口军事装备。

  所有这些都对印俄军火贸易产生了不利影响。今后俄在对印武器出口中的比率将会下降,至少近期仍会下降。最近几年,俄没有抓住机会签订向印度大量供应武器的重大国防合同。这个名单上包括供应36架多功能战机价值70亿美元的合同(和法国签署),购买10架C-17战略运输机价值41亿美元的合同(和美国签署),以及购买8架P-81海上巡逻机价值21亿美元的合同(与美国签署)。

  俄军工产品的最大买家和进口商仍是印度。俄印两国军事技术合作形式主要是引进航母,购买苏-30战机零配件在印境内许可生产,供应军用舰艇、米格-29K 舰载歼击机和米-17运输直升机,升级米格-29歼击机,购买航空发动机,维修和改装“基洛”级潜艇,提供弹药和零配件。与此同时,俄在印度市场上也时常受挫,比如2013年印度在购买5亿美元的反坦克导弹时优先选择了以色列“长钉”。另一方面,印度还有意增加对美国的军事进口。2013年,印度还成为美国武器的第一采购大国。印度政府努力在将来继续增加对美国武器的进口,订购更多数量的P-8反潜巡逻机和C-130军用运输机,以及“阿帕奇”直升机。

  首先,中国武器极为廉价的基础已经不复存在。工业领域的工资上涨极快,军事工业不得不与民产争夺工人和高技术工程师。而在军工个别领域,比如在航空或导弹工业方面,工资已经达到了东欧国家的水平,而且还在增长。此外,房屋租赁、电价和物业方面的费用支出也在扩大。再有,军工方面的进口材料也有增无减。

  进入90年代和21世纪,中国的武器出口量骤降。但其在80年代所获得的声誉还是保留了下来。然而,此前的经济和政治优势却早已失去或正在消失。

  现在,俄国防工业因为要履行已经签署的合同,仍然保持着与印度之间相当密切的联系。但是,除了价值110亿美元的第五代歼击机联合研发和设计合同之外,印度没有购买俄武器的具体计划。尽管俄方也在参与印度向外国公司开放的各种军事招标项目,但是在任何一项竞争中都不再是“娇子”。在印度空军出资10亿美元购买6架空中加油机的招标中,欧洲航空航天和防务集团的空客A330MRTT显得比俄罗斯伊尔-78更有吸引力。至于直升机方面,俄罗斯产品同样不如美国波音公司的AH-64“阿帕奇”武装直升机和CH-47F运输直升机有竞争力。因此,在履行完此前几年签订的合同之后,俄将面临丧失自己在印度国防工业中已经持续数十年的重要作用的显著风险。

  俄武器的其他主要买家是中国、越南、叙利亚、阿联酋、委内瑞拉、阿塞拜疆、阿富汗、伊拉克和阿尔及利亚。中国仍在购买米-17直升机,伊尔-76运输机,以及国产战机使用的喷气式发动机。在国产战机方面,从歼-10、歼-11到歼-18、K-8,中国飞机制造业仍然严重依赖俄罗斯。目前,中国战机的出口计划对俄军事工业来说仍然有利,至少会到中国能够独立自主地为本国军机生产发动机时为止。

  据了解,歼-10A战机的价格,也许要接近3000万美元。这相当于俄产重型双引擎米格-29CMT歼击机的价格。或者准确地说,相当于2014年下半年卢布几乎两倍贬值前的价格。但现在,俄产战机造价要更为低廉,而中国今年的系列产品歼-10B则应更为昂贵。

  首先,中国武器极为廉价的基础已经不复存在。工业领域的工资上涨极快,军事工业不得不与民产争夺工人和高技术工程师。而在军工个别领域,比如在航空或导弹工业方面,工资已经达到了东欧国家的水平,而且还在增长。此外,房屋租赁、电价和物业方面的费用支出也在扩大。再有,军工方面的进口材料也有增无减。

  现在已经是乌云密布。所有迹象都指明,俄已经把俄印双边军事技术关系降格到稍低的水平,印度已由独家伙伴变成单纯的优先伙伴。这种实用主义并不令人意外,因为新德里同样也在推行武器装备进口渠道多元化策略,不再把俄罗斯视为独家贸易伙伴。巴基斯坦试图从俄罗斯进口军事产品的努力显得更加突出。在此方面的显著事件是俄方不久前决定向巴方提供米-35“雌鹿”武装直升机。在此之前,鉴于印巴之间的紧张关系,俄放弃向巴供应致命性武器。这种排他性是1971年俄印签署的友好合作和平条约的遗产,结果导致现在的俄巴武器交易令许多专家大感意外,费尔根豪尔称此为“俄在南亚地区政策的关键变化”。俄外交官在此方面的行动非常迅速,同时强调军售谈判只是俄巴在国防和反恐领域继续合作的一部分。莫斯科在此问题上的立场变化,发出了俄调整对南亚地区武器供应政策的信号。

  在海军装备采购方面,越南排名第一,从俄罗斯引进“基洛”级潜艇和导弹艇。虽然越南也需要更新空军装备,但是暂时仅限于购买少量苏-30歼击机。叙利亚也在继续秘密购买俄制武器,现在该国内战蔓延,最感兴趣的首先是“伊斯坎德尔”地对地导弹、“宝石”反舰导弹、弹药和军事航空装备零部件。然而,俄不会向叙交付S-300防空导弹系统,而最初计划供应叙利亚的米格-29歼击机则转售给塞尔维亚。阿富汗和伊拉克现在还在进行反恐战争,仍将是俄武器的主要买家,特别是伊拉克,需要大量武器对抗“伊斯兰国”。因此,除了购买米-28、米-35直升机和“铠甲”弹炮合一防空武器系统的合同之外,今年初巴格达还得到了一定数量的俄军二手苏-25强击机。在同伊斯兰国无休止的战争中,伊政府军每天都需要轻武器及其弹药。阿富汗同样在利用美国和北约的资金支持,购买价格不贵的俄制武器,特别是米里系列直升机。

  其二,中国军事工业与80年代相比已经有了显著的不同。因为他们已经不那么依赖武器出口了。中国的军事预算高达1440亿美元,而且其中的1/3用于购买系列装备。此外,很大一部分预算用于军品研究。与此相比,装备出口量已经不那么多了。

  据了解,歼-10A战机的价格,也许要接近3000万美元。这相当于俄产重型双引擎米格-29CMT歼击机的价格。或者准确地说,相当于2014年下半年卢布几乎两倍贬值前的价格。但现在,俄产战机造价要更为低廉,而中国今年的系列产品歼-10B则应更为昂贵。

金沙城中心娱乐场,  国防研究和分析专家巴克什指出,这是非常显著的变化,它是由俄罗斯无法抗拒的销售武器的必要性所决定的。苏联解体引发的重要问题之一是原加盟共和国对外债和国有资产的分配。俄罗斯继承了庞大的军工产业,包括1600家企业和大约200万名员工。现在员工数字已经增加到250-300万人,占全国制造业就业总人数的20%。然而,现在俄经济不够健康,无法支撑庞大的军工产业。最近三年,国防工业支出与GDP的比例平均高达14.1%。为了弥补国防开支缺口,保持增产增效,支持资源饥渴型国防工业和研发工作,俄对武器出口的依赖越来越严重。前副总理克列巴诺夫曾经表示,军品出口是俄军事工业的“生命线”,因为国家国防预算不大,国防订单自然不多。因此,除了发展与其他国家的战略合作关系之外,俄向外国伙伴出售武器的一个动机就是必须以此补贴国防工业。俄决定恢复向巴基斯坦和其他国家出口军事产品,很可能就是出于保持高额军事出口的经济需要。

  虽然尼日利亚及其周边的危机让俄罗斯有理由希望在非洲销售更多的武器,但是俄在此方向并没有发生任何重大变化。2014年,纳米比亚在过去15年来首次购买俄罗斯武器。但是俄武器在非洲的成功非常短暂。问题在于,在非洲市场上,中国以自己更加物美价廉的武器超过了俄罗斯。巴西廉价的EMB-314“超级巨嘴鸟”轻型攻击机/教练机也形成了激烈竞争。此外,2014年苏丹、埃塞俄比亚和厄立特里亚已经拒绝了俄军火商的报价,转而购买白俄罗斯和乌克兰的二手武器。

  最后,中国的武器出口体系在90和2000年代已变得更为严格。现在,任何一笔出口交易,都需要经过相当复杂的三级批准。而且,前两个层面的批准程序要有隶属于中央军委和国务院的一系列部门参加。可以看出,中国的武器出口,与此前相比要更为克制。

  其二,中国军事工业与80年代相比已经有了显著的不同。因为他们已经不那么依赖武器出口了。中国的军事预算高达1440亿美元,而且其中的1/3用于购买系列装备。此外,很大一部分预算用于军品研究。与此相比,装备出口量已经不那么多了。

  不久前俄罗斯扩大和中国的军事合作同样未被印度忽视。俄可能通过向中国销售苏-35现代化战机来主动制造利益冲突。每次向中国销售武器之后,俄武器在印度市场的兴趣就会减弱,首先涉及到航空航天领域,因为印度空军机队的大部分都是从俄罗斯进口的飞机。一些专家认为,俄向印提供的设备和技术要比俄售华的同类产品更加全面和先进,但是这种说法很难得到验证,因为俄向中国供应的飞机和设备型号不会进入印度市场,无论是用于评估还是测试。然而事实仍然在于,新德里有机会从替代供应商处得到先进军事装备,尤其是能确保对俄售华武器拥有竞争优势的军事装备。

  俄国防工业在中东地区的成绩同样有限。虽然巴林在历史上首次购买俄罗斯武器,但是由于西方国家禁止巴林购买武器镇压内部抗议活动,俄仅向其销售制式武器和催泪弹。阿联酋也在继续得到此前订购的俄制武器,特别是AT-12反坦克导弹和“铠甲”弹炮合一防空武器系统统,同时决定升级以前购买的俄制BMP-3装甲输送车。俄罗斯还和埃及进行了军事装备采购谈判,签订了米格-35歼击机、米-35直升机和其他设备供应合同。

  有很大的可能,中国最近几年的武器出口将呈增长之势。但这是一个渐进的过程,并与中国在世界各地的政治和经济影响力变化有关。土耳其做出决定,购买中国红旗-9导弹系统(HQ-9)就是一个非常好的范例。可以看出,这与其说是中国极力扩大利润的市场营销的结果,还不如说是土耳其外交政策变化使然。要知道,安卡拉的亲西态度有变。而中国被选为军事技术领域的关键性伙伴,是因为北京正成为世界上的另一个经济中心。无独有偶,阿根廷做出购买中国巡逻舰、也许还将购买枭龙战机(FC-1)的决定,也与经济领域的态势变化有关。因此,对于中国来说,将来的武器出口不是其自身目标,而是北京巩固其新超级大国声望与影响力的工具。

  最后,中国的武器出口体系在90和2000年代已变得更为严格。现在,任何一笔出口交易,都需要经过相当复杂的三级批准。而且,前两个层面的批准程序要有隶属于中央军委和国务院的一系列部门参加。可以看出,中国的武器出口,与此前相比要更为克制。

  中国国防工业以擅长“逆向研制”进口军事装备而闻名,这在过去曾经惹恼了俄罗斯。当年中国在购买少量苏-27战机之后,开始启动与之类似的国产歼-11B 战机系列。相比之下,印俄武器贸易没有如此疑惑的过去。如果说中国令人怀疑的“逆向研制”实践和高度发达的工业基础在俄武器装备供应决策中起过作用的话,那么对于俄军工产品长期贸易来说,印度可能是更为合适的伙伴。展望未来,可以预计俄印将迎来分歧阶段,因为俄印暂时还不适应目前的“现实政策”。(编译:林海)

  今年的预测

  有很大的可能,中国最近几年的武器出口将呈增长之势。但这是一个渐进的过程,并与中国在世界各地的政治和经济影响力变化有关。土耳其做出决定,购买中国红旗-9导弹系统(HQ-9)就是一个非常好的范例。可以看出,这与其说是中国极力扩大利润的市场营销的结果,还不如说是土耳其外交政策变化使然。要知道,安卡拉的亲西态度有变。而中国被选为军事技术领域的关键性伙伴,是因为北京正成为世界上的另一个经济中心。无独有偶,阿根廷做出购买中国巡逻舰、也许还将购买枭龙战机(FC-1)的决定,也与经济领域的态势变化有关。因此,对于中国来说,将来的武器出口不是其自身目标,而是北京巩固其新超级大国声望与影响力的工具。

  今年对于俄军事工业综合体来说将会非常困难。首先,俄内部开始爆发的经济和金融危机令人担忧。西方制裁和石油价格急剧下降对俄经济造成大量困难政府资金短缺,经济条件不利,很可能影响到军火领域的投资。由于油价下跌,委内瑞拉、阿塞拜疆和阿尔及利亚减少了俄武器进口规模,不过阿尔及利亚在购买了米-26 和米-28直升机之后,还在继续采购苏-30战机,仍将是俄重要的经济伙伴。虽然伊拉克仍然需要武器供应,但是由于油价下降,至少在不久的将来不会大量订货。

  俄罗斯与印度的关系将极其复杂。俄仍旧希望米格-35能够重返印度市场,向印空军供应126架歼击机。这个问题现在非常现实,特别是在法国“阵风”战机销售出现问题,甚至有可能废除框架合同的情况下。但是,这并不意味着印度将会接受俄飞机制造商的建议。因为根据某些报道,印度领导人对俄第五代多用途歼击机 T-50的质量非常不满,该机目前正在改进之中,仍在进行试验。印度代表还对苏-30战机提出了很多意见。在购买潜艇方面,印度寻求法国服务,而其他类型的武器则继续从以色列、美国和英国购买。预计印度将进一步努力实现本土化生产。由于遭受某些财政困难,印度政府无法实施更加野心勃勃的军事订购计划。

  受制裁影响俄罗斯把更大的希望寄托在向中国销售军事产品上,但是为此必须考虑政治和安全方面的某些细微差别。中国计划从俄罗斯购买S-400防空导弹系统、“阿穆尔”级潜艇和苏-35歼击机。鉴于受到美国和西方强大压力的事实,俄罗斯试图发展与中国的合作,但是后者在遵守知识产权方面不太可靠,因此在同中国打交道时必须极其谨慎,这将会为俄军火商制造大量障碍。

  俄在拉美市场上的武器销售也将会非常困难,虽然有一定的前景。巴西市场已经被瑞典占领,夺走了108架“鹰狮”战机供应合同。当然,拉美地区其他国家也可能购买他国战机,尽管秘鲁政府已经表示有意引进俄罗斯米格-29。俄把最大的希望寄托在阿根廷身上,除了米-17直升机之外,俄方还向阿方推销二手苏 -24战机。由于英国的压力,阿根廷无法购买欧美武器,因此与俄罗斯签订类似合同将为后者打开阿根廷市场的大门,而且阿根廷对军用产品的需求非常高。在通往拉美武器市场的道路上,俄罗斯的障碍可能仅仅是委内瑞拉没有太多的资金购买武器,委政府暂时也没有制订武器采购方面的统一战略。

  被俄罗斯寄予厚望的另外一个用户是伊朗。由于油价剧降,伊朗财政同样困难,但它和以前一样,仍然可以成为俄武器进口大国。但是,只要安理会第1929号制裁决议继续生效,俄就不能向伊朗销售任何武器。至于伊朗具体何时才能购买俄武器,只有在围绕伊核问题的六方会谈取得具体成果后才能明朗。(编译:林海)

 

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